國務院國資委6月17日召開的專題推進會透露，截至2025年一季度末，各中央企業(yè)、各地國有企業(yè)改革深化提升行動（下稱“深化提升行動”）重點改革任務平均完成率已超過80%。

距離深化提升行動的收官時刻，只剩半年時間。按照部署，國資國企要把高質(zhì)量完成深化提升行動作為今年國企改革的重中之重，在提升科技創(chuàng)新供給質(zhì)量、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、健全創(chuàng)新評價激勵機制等方面加大力度推動相關改革持續(xù)深化。要積極推動人工智能引領國有企業(yè)科研范式變革，打造和開放戰(zhàn)略性高價值應用場景。

選準戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育“主攻方向”

當前，創(chuàng)新成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵因素。黨的二十屆三中全會強調(diào)，健全國有企業(yè)推進原始創(chuàng)新制度安排。

國務院國資委黨委委員、副主任李鎮(zhèn)表示，要針對原始創(chuàng)新的不確定性、顛覆性、未知性等特點，建立與之相適應的技術(shù)路線選擇、考核激勵、寬容失敗的機制。要推動有條件的企業(yè)提高基礎研究和前沿顛覆性技術(shù)投入的比重，建立與之相適應的技術(shù)預見、需求凝練、任務生成識別機制。要對原始創(chuàng)新實行有別于模仿創(chuàng)新的激勵保障機制，在治理體系、研發(fā)組織、考核激勵、人才使用等方面實施更有突破性的制度機制。

抓科技創(chuàng)新，不僅要強源頭，在提升供給質(zhì)量上下功夫，還要著眼于建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

近年來，國資國企加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“兩端布局”優(yōu)化賽道。例如，中國建材依托從實驗室到市場的新體系、新模式、新機制，形成梯度產(chǎn)業(yè)格局，“今年上半年預計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比提至47%?！敝袊ú狞h委書記、董事長周育先稱。

李鎮(zhèn)強調(diào)，下一步要完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。要科學制定國資國企“十五五”規(guī)劃，基于企業(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，選準戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”。

他特別提出，要加大增量投入力度，圍繞新產(chǎn)業(yè)新賽道，聚焦科技屬性和技術(shù)價值，規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、股權(quán)投資，引導國企基金“投早投小投硬”。要重視重組并購戰(zhàn)新業(yè)務后的整合融合，完善形成與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的治理結(jié)構(gòu)和運營機制。要給予新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式一定的成長呵護包容期。

促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應用是重要一環(huán)。

推進會明確，深化企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化機制?！肮膭罾酶鞣N技術(shù)市場、成立專門技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)、利用互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等手段推進轉(zhuǎn)化?！崩铈?zhèn)稱。

人工智能賦能科研范式變革

新一代人工智能技術(shù)的快速演進，正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。本次推進會上，人工智能成為貫穿多項改革任務的關鍵。

“要高度重視人工智能在科研領域的應用，從政策支持、人才培養(yǎng)、標準規(guī)范等方面協(xié)同發(fā)力，完善支持人工智能引領科研范式變革的制度機制。”李鎮(zhèn)強調(diào)。

推進會要求，注重運用人工智能強大的數(shù)據(jù)分析、模擬與預測、跨學科融合等能力，賦能科研工作，探索推動從傳統(tǒng)的“觀察—假設—驗證”研究邏輯，向“數(shù)據(jù)密集—智能涌現(xiàn)—人機協(xié)同”研究邏輯轉(zhuǎn)變，形成由海量數(shù)據(jù)和龐大算力驅(qū)動的智能化科研方式。同時，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和開放共享，推進算力基礎設施建設，推動實現(xiàn)人工智能自主設計試驗、分析結(jié)果，切實提升科研效率。

積極打造和開放戰(zhàn)略性高價值應用場景也是下一步的重點任務。“發(fā)揮國資國企需求規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)配套全、應用場景多的優(yōu)勢，推進人工智能等技術(shù)加速落地、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！崩铈?zhèn)說。

具體來看，堅持場景牽引，強化深度賦能，瞄準戰(zhàn)略意義強、經(jīng)濟收益高、民生關聯(lián)緊的高價值場景，加大布局力度。要夯實基礎底座，統(tǒng)籌智算資源集中建設使用，為技術(shù)突破、大規(guī)模場景應用提供有力支撐。要鼓勵國有企業(yè)積極開放應用場景，強化協(xié)同合作，健全常態(tài)化供需對接機制，采用揭榜掛帥等形式廣泛協(xié)同各界力量，帶動各類所有制企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

招商局集團黨委書記、董事長繆建民透露，公司牽頭或參與的“AI+金融”“AI+物流”等7項煥新和啟航行動專項任務進展順利。香港獅子山人工智能實驗室初步構(gòu)建自主研發(fā)體系。

健全創(chuàng)新評價激勵機制

深化提升行動實施以來，國有企業(yè)在深化體制機制改革、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面主動作為，創(chuàng)新活力進一步激發(fā)。

以中國電科為例，其強化人才激勵，打造“科技尖兵、科技方陣”?！爸虚L期激勵方式能用盡用，激勵人數(shù)超5萬人，員工持股覆蓋百余家子企業(yè)?！敝袊娍泣h組副書記、總經(jīng)理朱鵬介紹說。

強動力，在健全創(chuàng)新評價激勵機制上求突破——推進會明確下一步的改革方向，提出普遍推行分類評價，有針對性開展長周期評價，精準規(guī)范開展中長期激勵，探索構(gòu)建具體化、場景化合規(guī)免責機制。

李鎮(zhèn)表示，5年至10年的重大基礎研究項目，可建立里程碑節(jié)點評價指標，并按階段給予激勵；對承擔戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項目，按照市場慣例，可設置虧損豁免期；對科技成果孵化期的企業(yè)或項目，可建立階段性技術(shù)突破和能力沉淀評價指標；對產(chǎn)品規(guī)模轉(zhuǎn)化期的企業(yè)和項目，可建立市場、效益階段性增量評價指標。

在開展中長期激勵方面，國務院國資委強調(diào)，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)要堅持分類施策，劃小單元鎖定核心群體，精準匹配激勵工具，最大限度發(fā)揮激勵效果；堅持增量為主，激勵兌現(xiàn)必須以創(chuàng)造價值增量為前提，且在一個周期內(nèi)保持穩(wěn)定增長，并建立回溯機制；積極總結(jié)推廣職務科技成果賦權(quán)改革試點經(jīng)驗，具備條件的要提質(zhì)擴面。