據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)各領(lǐng)域智庫(kù)已超過(guò)3000家,智庫(kù)建設(shè)可謂如火如荼。智庫(kù)的首要工作是研究,核心能力也體現(xiàn)在研究上,但部分智庫(kù)在建設(shè)中存在“重招式而輕內(nèi)功”現(xiàn)象,核心研究能力鍛造不足。
與傳統(tǒng)科研院所相比,智庫(kù)研究有以下幾方面特點(diǎn):第一,智庫(kù)研究不僅要從理論出發(fā),更要結(jié)合理論對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行分析、研判和建議。第二,智庫(kù)研究的選題應(yīng)基于社會(huì)發(fā)展的需要。第三,智庫(kù)研究更強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和實(shí)用性,要把可能出現(xiàn)的問(wèn)題提前化解。第四,智庫(kù)研究需要通過(guò)全面的協(xié)同組織,跨學(xué)科、跨地域、跨職業(yè),綜合協(xié)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研媒等多方力量。第五,管理能力和效率將對(duì)研究質(zhì)量與智庫(kù)成果產(chǎn)生較大影響,尤其是對(duì)于智力資源的管理。第六,智庫(kù)研究成果的影響力不局限于學(xué)術(shù)范疇,除了要對(duì)政府決策和政策產(chǎn)生影響之外,還要強(qiáng)調(diào)其成果的傳播廣度和社會(huì)影響力。
智庫(kù)研究的特點(diǎn),決定了智庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式的選擇。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下,中國(guó)特色社會(huì)主義新型智庫(kù)作為國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)家治理體系的重要組成部分,應(yīng)不斷進(jìn)行體制機(jī)制的探索和創(chuàng)新,著力構(gòu)筑智政互動(dòng)、智智互動(dòng)、智社互動(dòng)、智媒互動(dòng)有機(jī)融合的互動(dòng)體系,以高水平、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)促進(jìn)核心能力的形成。
一是智政互動(dòng)。智庫(kù)的首要目標(biāo)是根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)定位,對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行分析研判,提出對(duì)策建議,為政府科學(xué)決策提供專(zhuān)業(yè)保障。構(gòu)建智庫(kù)與政府部門(mén)的互動(dòng)平臺(tái),特別是與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐有密切聯(lián)系的部門(mén),可以充分發(fā)揮智庫(kù)客觀(guān)、專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì),以政府需求為導(dǎo)向進(jìn)行研究,這有助于智庫(kù)研究出“務(wù)實(shí)管用”的研究成果,為前瞻性、儲(chǔ)備性研究夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是智智互動(dòng),即“智庫(kù)”與“智力”的互動(dòng)。通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì),調(diào)動(dòng)各方智力資源,形成“小核心大外圍”研究梯隊(duì),使智庫(kù)真正成為“智力之庫(kù)”,避免出現(xiàn)“有庫(kù)無(wú)智”的情形。例如,調(diào)動(dòng)高校智力資源,關(guān)鍵是要在成果激勵(lì)制度上認(rèn)可智庫(kù)類(lèi)成果。此外,智庫(kù)也要設(shè)計(jì)各種制度對(duì)松散的智力資源進(jìn)行挑選、凝聚和激勵(lì),將所有研究力量整合成一個(gè)拳頭,形成一套“松散但不分散”的智力資源管理體系。
三是智社互動(dòng),即智庫(kù)與社會(huì)組織的互動(dòng)。這既包括社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織如企業(yè)、非營(yíng)利組織等,也包括社會(huì)的基礎(chǔ)組織如家庭、個(gè)人等。要充分發(fā)揮智庫(kù)的“橋梁”作用,將社會(huì)組織的狀況和問(wèn)題進(jìn)行提煉、抽象和分析,形成政策建議。例如,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),智庫(kù)的“橋梁”作用就是在深入了解企業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題的基礎(chǔ)上,通過(guò)理性專(zhuān)業(yè)的分析形成政策建議。同時(shí),也要致力于打造智企政互動(dòng)互通平臺(tái),讓政府為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境。
四是智媒互動(dòng)。智庫(kù)的另一大職能是以獨(dú)立、理性、專(zhuān)業(yè)的聲音,影響大眾和社會(huì)認(rèn)知。構(gòu)筑智媒互動(dòng)平臺(tái),將社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題通過(guò)媒體進(jìn)行剖析,提供一個(gè)專(zhuān)業(yè)理性的視角供大眾進(jìn)行思考和判斷。此外,也可以通過(guò)智媒互動(dòng)平臺(tái)傳播并普及一些基礎(chǔ)理論知識(shí),提升社會(huì)大眾整體認(rèn)知的理論基礎(chǔ)。
四大互動(dòng)體系并非孤立存在,應(yīng)形成一個(gè)有機(jī)整體,相互支撐、相互給養(yǎng),圍繞服務(wù)于黨和國(guó)家決策的需要,形成一整套完備有效的選題機(jī)制、調(diào)研機(jī)制、成稿機(jī)制和發(fā)布機(jī)制,為智庫(kù)所用,真正為黨和政府的科學(xué)民主依法決策提供支撐。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:徐 寧 南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院)
(責(zé)任編輯:秦爽)